联邦政府并不是在打算从头开始打造全新的度假大都会时偶然发现坎昆的。墨西哥是如何从零开始创建坎昆的？

1968 年，墨西哥利用计算机模型以及一个发达国家的全部顶尖智慧和技术，选定了位于金塔纳罗奥海岸外、长约九英里的热带岛屿作为地点。

政府为何决定建设度假区？

安东尼奥·恩里克斯·萨维尼亚克（Antonio Enriquez Savignac），这位 40 岁、哈佛受教育背景的 Infratur（旅游基础设施促进基金）负责人，被发现在墨西哥城中心阿拉梅达广场旁的墨西哥银行大楼顶层，和他的专家团队一起工作。Infratur 是墨西哥银行负责政府首次进军度假市场的机构。

钱。这就是恩里克斯在被问及政府为何决定建造度假区时的回答。

游客意味着金钱，政府把建设墨西哥旅游基础设施的任务委托给了墨西哥银行——我们相当于美国联邦储备委员会的机构。

安东尼奥·恩里克斯·萨维尼亚克，Infratur 负责人

1967 年，联邦政府预留了 200 万美元的基金，由该银行管理，用以评估在没有其他可行发展方案的地区建立更多休闲区的可行性。

坎昆的开发于 1969 年获批，并于 1970 年开始建设，包括从胡阿雷斯港（Puerto Juarez）修建道路以及一个小型机场跑道。（来源：Yucatan Magazine）

Infratur 的目标是什么？

Infratur 成立的目的是促进地区经济增长，尤其是在失业率高的地区。

我们非常清楚自己想要建造的是什么——一个能够吸引大量美国游客的度假区。但在获得批准之前，我们必须说服政府，旅游业是全球增长最快、最具活力的经济部门。

安东尼奥·恩里克斯·萨维尼亚克，Infratur 负责人

Infratur 获得了购买土地的授权，以防止在其计划开发的地区出现投机行为，并通过提供机场、桥梁、道路以及供水、电力和电话服务等必要设施，鼓励私人投资。

作为银行家，我们从银行家的视角来处理此事，考虑所有可量化的因素，将其输入计算机，绝不留有偶然。我们注意到，例如，从美国前往加勒比地区的游客数量从1961年的40万增加到1969年的150万，即使在经济衰退期间，这一数字在1972年仍将超过200万。换句话说，我们需要证明美国游客的旅行距离更远、停留时间更长。

Antonio Enriquez Savignac，Infratur负责人

Infratur的规划者决定，任何可行的地点必须拥有全年优良的天气，蔚蓝的天空和更蓝的海洋，以及被高大棕榈树环绕的白色沙滩。此外，该地点还需拥有可饮用的水源、充足的本地劳动力、内陆少有昆虫或蛇类，海岸线则少有鲨鱼。酒店、高尔夫球场和码头——以及游客——随后会随之而来。（来源：Yucatan Magazine）