1981年，芝加哥市长简·拜恩采取了罕见的举动，搬进了卡布里尼绿住宅单元之一。在当今政治人物拥有度假别墅和差旅补贴的时代，这对政治人物来说似乎很奇怪，但在1981年，这对市长而言更是挑衅性的举动。但你知道拜恩市长搬进去后发生了什么吗？

为了提升该项目的声誉，芝加哥市长简·拜恩于1981年搬入犯罪猖獗的卡布里尼绿公共住房项目。尽管有保镖护卫，她几周后便离开，这进一步加深了公众对卡布里尼绿是全市最糟糕社区的看法。

拜恩市长为何想提升卡布里尼绿的声誉？

第一个原因是向外界展示该地区并不像批评者所说的那样糟糕。如果城市的公共住房被视为不安全且不宜居住，市长就很难自称为在不平等问题上取得显著进展的改革者。卡布里尼绿因犯罪和城市衰败而臭名昭著，也已成为种族和阶级分化的象征。市长主动吸引媒体关注，媒体跟随她进出该项目的全过程。

拜恩此举的宣传目标是让人们关注城市的不平等。她通过搬入城市最贫困的社区之一，希望揭示城市被忽视的一面，并借此展示芝加哥是一座值得投资的城市。

拜恩自1979年上任，但1981年是她最关键的一年。该年头几个月就报告了11起帮派杀人案以及一起对少女的暴力袭击。随着这些事件登上头条，拜恩因其政策和保护最弱势市民的能力受到批评。

作为民主党人，她对媒体描绘的项目衰败和恐惧感到极度尴尬。在竞选期间，她将自己定位为改革者。现在是将计划付诸行动的时候了。（来源：Head Stuff） 

提升城市公共安全

拜恩希望通过亲自搬入来展示她致力于改善公共住房安全的决心。她还能第一手了解卡布里尼绿面临的问题。拜恩表示，她会一直留下，直到把问题根除，冲破层层官僚阻碍，直达问题根源。

Cabrini Green 长期以来声名狼藉。19 世纪 1850 年代，附近的燃气炼油厂喷射出火柱和有毒烟雾，因而得名 小地狱。这成为爱尔兰移民进入城市的主要入口。贫困、不平等和危险等问题仍然持续。布鲁斯-罗伯茨绘制的 1931 年芝加哥帮派地图中标注了“死亡角”，并附有令人毛骨悚然的注释 50 起谋杀：数一数，这就是一个例子。

首批公共住房的建设始于 1942 年，作为美国中期城市更新的一部分。然而，二战结束导致许多附近工厂关闭，却创造了数千个新工作岗位。仅过了短短一段时间，陷入困境的城市便开始从这些项目中撤回服务。

这包括警察巡逻以及建筑维护。后期施工在极其紧张的预算下进行。这些新住宅质量低劣，且很快出现维修问题。根据 1942 年的规定，居民必须达到 75% 为白人。后来发现这些限制具有种族歧视性，并于 1966 年被取消。这促成了该地区人口结构的变化。

Cabrini-Green 也像美国其他许多住房项目和内城一样经历了白人外流。Cabrini Green 很快就变成了以非裔美国人居多且贫困的社区。这加深了芝加哥在种族和阶级不平等方面的形象。此外，洛杉矶时报在 1992 年报道，Cabrini-Green 7,000 名居民中有一半年龄在 20 岁以下。仅有 9% 的居民有工作，单亲家庭成为常态。（来源：Head Stuff)